監(jiān)管大棒再次砸向互聯(lián)網(wǎng)電視。 　　多家公司證實(shí)，近日接到廣電總局通知，要求禁止浙江、上海兩地電視盒預(yù)裝未經(jīng)審核的視頻APP，并點(diǎn)名批評華數(shù)和百視通兩家持牌企業(yè)，要求立即進(jìn)行整改。 　　廣電總局在通知中稱，華數(shù)的“天貓魔盒”載有愛奇藝、搜狐優(yōu)酷等視頻APP以及電視貓、泰捷視頻、兔子視頻等視頻聚合軟件以及瀏覽器，為政治有害、淫穢色情和低俗不良節(jié)目及侵權(quán)盜版節(jié)目大量進(jìn)入電視機(jī)及提供技術(shù)支持和通道，嚴(yán)重違反相關(guān)政策。 　　而百視通則載有優(yōu)酷等商業(yè)視頻APP，為大量未經(jīng)國家批準(zhǔn)的境外影視劇及含有色情內(nèi)容的微電影、網(wǎng)劇等節(jié)目進(jìn)入電視機(jī)提供了技術(shù)支持通道，嚴(yán)重違反相關(guān)政策。 　　舊政策延續(xù) 　　“這是對廣電總局181號文的進(jìn)一步落實(shí)，不是新政策?！敝袊用襟w產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家委員會委員包冉對新浪科技解釋說，根據(jù)廣電總局2011年發(fā)布的《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理要求》(業(yè)內(nèi)稱181號文)，互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺不能與設(shè)立在公共互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站進(jìn)行相互鏈接，不能將公共互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容直接提供給用戶。 　　上述文件要求，機(jī)頂盒和智能電視必須選擇連接廣電總局批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的合法內(nèi)容服務(wù)平臺。目前通過廣電總局驗(yàn)收的平臺只有7家，分別是：CNTV、百視通、南方傳媒、華數(shù)、中國國際廣電電臺的CIBN、湖南廣電以及中央人民廣播電臺的CNBN。 　　在包冉看來，廣電總局的最新的監(jiān)管要求并沒有超出181號文的范疇，是對舊政策的嚴(yán)格執(zhí)行。雖然業(yè)內(nèi)對181號文的合理性存在質(zhì)疑，但在法規(guī)尚未修訂之前，就得遵守，這是基本的法制和法治精神。 　　“你可以質(zhì)疑規(guī)則不合理，但是最起碼是有規(guī)則的，這個規(guī)則并不是禁止大家，而是讓大家在規(guī)則之下做，至于如何推動規(guī)則的改變，使之更加合理那是另一個問題。”包冉說。 　　在整個互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)中，大致可以分為4類企業(yè)。一是大型視頻網(wǎng)站，他們擁有版權(quán)內(nèi)容和較強(qiáng)的品牌。二是聚合類APP，以創(chuàng)業(yè)公司為主。本身沒有內(nèi)容，靠整合大型視頻網(wǎng)站內(nèi)容。三是終端廠商，包括盒子和智能電視兩類。四是上述7家牌照方。 　　多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣電的嚴(yán)管將導(dǎo)致行業(yè)面臨大洗牌。大型視頻網(wǎng)站減少投入進(jìn)入觀望；聚合類APP謀求轉(zhuǎn)型，要么被收編要么轉(zhuǎn)向其他方向；終端廠商要么越來越正規(guī)化，少數(shù)盒子廠商下海走向山寨；而7家牌照方無疑是此輪最受益的一方。 　　電視貓視頻是被廣電總局文件中提及的APP，他們認(rèn)為這些都是互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然路徑?！皬拈L期看，互聯(lián)網(wǎng)融入電視的發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)，總局做為行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能不變，牌照方的角色長久存在，在這個背景下，互聯(lián)網(wǎng)電視領(lǐng)域大大小小的公司將面臨市場的殘酷洗禮。” 　　周旋在政策邊緣 　　對于廣電總局的監(jiān)管，小米盒子感受最深。2012年，小米盒子剛剛發(fā)布時無視了這個政策，隨即遭到廣電總局調(diào)查，被暫停全部視頻內(nèi)容服務(wù)。隨后小米緊急與CNTV簽約，內(nèi)置CNTV集成播控平臺才得以重新上市。 　　一位小米盒子內(nèi)部人士告訴新浪科技，自從那次風(fēng)波過后小米盒子便謹(jǐn)小慎微，嚴(yán)格遵守廣電總局規(guī)定，雖然很多盒子都內(nèi)置了第三方視頻應(yīng)用，但是小米一直堅(jiān)持不內(nèi)置，在小米應(yīng)用商店中也找不到任何視頻應(yīng)用。 　　上述人士回憶說，2012年，廣電總局曾經(jīng)將上海、長沙、杭州作為互聯(lián)網(wǎng)盒子試點(diǎn)城市，按照當(dāng)時的規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)盒子不能在這三個地方之外銷售，不過大部分公司都無視了這個規(guī)定，幾乎只有小米遵守規(guī)定，明確標(biāo)注“僅限上海、長沙、杭州三個城市購買”。 　　“當(dāng)時我們準(zhǔn)備將收貨地址限定為這三個城市，但是因?yàn)榫W(wǎng)友意見太大，最終沒有限制收貨地區(qū)，實(shí)際上全國各地的網(wǎng)友都能夠買，為了這一點(diǎn)點(diǎn)的政策突破，我們當(dāng)時還緊張了許多天?！彼f。 　　這位內(nèi)部人士告訴新浪科技，如果完全按照政策規(guī)定，那么小米盒子內(nèi)容的豐富性和可玩性都會大大下降，小米盒子應(yīng)對措施是引導(dǎo)用戶到論壇中下載、安裝第三方應(yīng)用。 　　新浪科技在小米盒子官方論壇中看到，有大量精華帖、高亮帖可以手把手教用戶安裝第三方應(yīng)用，并提供各類應(yīng)用下載?！巴ㄟ^這種方式可以將安裝責(zé)任推給用戶，規(guī)避政策風(fēng)險?！?　　事實(shí)上，靠社區(qū)引導(dǎo)用戶安裝第三方應(yīng)用的做法已經(jīng)是盒子行業(yè)的“標(biāo)配”。在PPTV推出的PPBOX中，會夾帶著一張小紙片，上邊寫著“如果要探索更多玩法，請到PPBOX官方論壇”，并附上了論壇地址。一些盒子直接在說明書中貼上二維碼，掃描二維碼后就能得到詳盡攻略。 　　正規(guī)化還是野戰(zhàn)軍？ 　　“老百姓已經(jīng)無法忍受幾十個頻道一天到晚播放打雞血的抗日武俠劇和撒狗血的婆媳矛盾劇，只能到網(wǎng)上找點(diǎn)樂子，為了看得舒心就要接到電視上，然后就被禁止了?！币晃浑娨暰酆项怉PP開發(fā)者質(zhì)疑說，為什么同樣的內(nèi)容，在電腦屏幕上可以，在電視屏幕上就不可以？ 　　在這位開發(fā)者看來，現(xiàn)有體制下，可管可控是必然的要求。但是老百姓的需求就在那里，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不去解決，卻堅(jiān)持用此種方法管理互聯(lián)網(wǎng)電視，必然會適得其反，導(dǎo)致剛剛開始攻城略地上量的正規(guī)盒子重新被山寨盒子清洗。 　　正規(guī)化還是野戰(zhàn)軍？這正是互聯(lián)網(wǎng)電視相關(guān)產(chǎn)業(yè)面臨的尷尬現(xiàn)狀。如果完全符合政策，那就意味著必須自我閹割，主動放棄大量功能和內(nèi)容，逐漸失去競爭優(yōu)勢?！澳阆牖钪捅仨氁巫咴谡哌吘?，否則就干脆變身為山寨盒子，提供所有功能，通過非正規(guī)渠道銷售。”上述開發(fā)者說。 　　市場上存在若干類似電視貓視頻這類的應(yīng)用，在過去的一年里已經(jīng)促使曾經(jīng)遠(yuǎn)離電視屏幕的用戶再次回歸到電視面前，畢竟電視才是家庭娛樂更好的載體，被互聯(lián)網(wǎng)深度教育的年輕用戶需要電視和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合。 　　某個電視應(yīng)用創(chuàng)始人認(rèn)為，廣電總局嚴(yán)管受害最大的是新近購買智能電視終端的用戶，因?yàn)楹脩?yīng)用、好產(chǎn)品被下架了，用戶不能體會到智能電視的樂趣，他們或許會再次遠(yuǎn)離電視，去PC和手機(jī)端享受海量互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容。對于優(yōu)酷等互聯(lián)網(wǎng)大公司，其對電視的投入本來就不大，所以影響并不嚴(yán)重，未來這些大公司會加深對電視市場的觀望。 　　對于這類圍繞電視創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，部分團(tuán)隊(duì)正變得更加顧慮和迷茫，但部分仍然堅(jiān)定?！拔乙呀?jīng)看到好幾家正在考慮轉(zhuǎn)型，有些轉(zhuǎn)型做方案提供給終端廠商，有些轉(zhuǎn)型自己做盒子。但我們并不打算轉(zhuǎn)型，因?yàn)楫a(chǎn)品的提升空間還很大，太多新產(chǎn)品、新模式還沒有做出來，我們一直在和牌照方、互聯(lián)網(wǎng)公司溝通，探討多方合作的可能?！鄙鲜鰟?chuàng)始人同時表示 　　另一家聚合類APP創(chuàng)始告訴新浪科技，“在一個月前已經(jīng)聽到風(fēng)聲，開始和一家牌照方展開談判，基本上可以說我們被招安了?！?　　如何監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)電視？ 　　一位IPTV行業(yè)資深人士說，目前互聯(lián)網(wǎng)電視的監(jiān)管態(tài)勢和當(dāng)年的IPTV相似，最早IPTV也屬于違規(guī)，電視最初只被允許在有線網(wǎng)絡(luò)上傳輸，不能在電信網(wǎng)絡(luò)上傳輸，后來逐漸由禁止變成小規(guī)模試點(diǎn)、大規(guī)模試點(diǎn)，最終變成同步發(fā)展。他認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)電視也會是如此。 　　“最早總局控TV，后來總局控IPTV，再后來總局控視頻，現(xiàn)在總局控盒子，未來總局必須控屏幕，未來的未來總局必須控顯示....。.實(shí)時視頻將是未來的基本連接，而未來的顯示在相當(dāng)多的情況下連屏幕都不復(fù)存在，請問顯示怎么控？ ”DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心創(chuàng)始人胡延平在微博上質(zhì)疑說。 　　在他看來，廣電總局的做法加速了電視人口向互聯(lián)網(wǎng)的遷徙，加速了電視終端的屏幕化，加速了盒子這種過渡產(chǎn)品的邊緣化，使得主流媒體內(nèi)容分發(fā)渠道的窄化，主流人群對輿論陣地在情感心理上的反感化。 　　胡延平認(rèn)為，限制只可能導(dǎo)致盒子不能形成主導(dǎo)地位，監(jiān)管錯失根本抓手，未來失去對電視屏最后的主導(dǎo)可能。他建議，廣電總局能夠放開牌照、放手發(fā)展、收編各方、制定規(guī)則，做好裁判就好。 　　一位聚合類APP開發(fā)者透露，為了應(yīng)對新政，該團(tuán)隊(duì)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向“屏幕投射”功能的開發(fā)，用戶可以通過手機(jī)一鍵將視頻內(nèi)容投射到電視上，而且視頻流從電視端直接獲取，并不經(jīng)過手機(jī)，這樣可以保證視頻的清晰度。 　　“廣電總局管得了電視機(jī)管不了液晶屏。”這位開發(fā)者如是說。