4月5日消息，不久前，工信部直屬的中國軟件測(cè)評(píng)中心透露，由其聯(lián)合30多家單位起草的《信息安全技術(shù)、公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》已正式通過評(píng)審，正報(bào)批國家標(biāo)準(zhǔn)。 工信部安全協(xié)調(diào)司副司長歐陽武介紹說，這個(gè)指南能為行業(yè)開展自律工作提供了很好的參考，為企業(yè)處理個(gè)人信息制定了行為準(zhǔn)則。據(jù)介紹，我國信息技術(shù)保護(hù)不容樂觀，甚至已形成利用個(gè)人信息從事非法獲利的黑色鏈條。特別是去年年底揭露出的中國互聯(lián)網(wǎng)最大規(guī)模的泄密事件，將個(gè)人信息保護(hù)推向了風(fēng)口浪尖。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全球69%的人曾遭受過網(wǎng)絡(luò)犯罪的攻擊，造成的損失是在3880億美金，其中中國占到了是250億美金。 “個(gè)人信息保護(hù)法律的制定和開展，目的是使個(gè)人信息保護(hù)管理者加強(qiáng)自律”，中國軟件評(píng)測(cè)中心副主任兼賽迪評(píng)測(cè)執(zhí)行總裁高熾揚(yáng)認(rèn)為。但是個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)還是嚴(yán)重不足的，我們要起到一個(gè)推動(dòng)作用。 據(jù)工業(yè)和信息化部副部長楊學(xué)山介紹，國務(wù)院信息化辦公室于2003年的4月專門對(duì)個(gè)人信息立法研究課題進(jìn)行部署，2005年《個(gè)人信息保護(hù)法》專家意見稿已經(jīng)提交。不過這項(xiàng)立法建議一直未能進(jìn)入正式的立法程序。 事實(shí)上，早在2009年刑法修正案(七)就確定了“出售、非法提供公民個(gè)人信息罪”、“非法獲取公民個(gè)人信息罪”罪名，首次將公民個(gè)人信息納入刑法保護(hù)范疇，規(guī)定要追究泄露、竊取和售賣公民個(gè)人信息行為的刑事責(zé)任。 但是，這一犯罪主體是“國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員”。除此之外，還存在著互聯(lián)網(wǎng)公司、房地產(chǎn)公司、物業(yè)公司、汽車廠商、賓館酒店、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等掌握個(gè)人信息的機(jī)構(gòu)和單位。 主辦方中國軟件評(píng)測(cè)中心在會(huì)上對(duì)我國第一個(gè)“個(gè)人信息保護(hù)”專項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)——《信息安全技術(shù) 公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》（報(bào)批稿）的制定過程和主要內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)介紹，并對(duì)未來的工作進(jìn)行了展望。結(jié)合該標(biāo)準(zhǔn)，中國軟件評(píng)測(cè)中心還發(fā)布了《2012年網(wǎng)站個(gè)人信息保護(hù)政策測(cè)評(píng)報(bào)告》以及《2012年Android手機(jī)軟件個(gè)人信息安全報(bào)告》。報(bào)告的發(fā)布為規(guī)范行業(yè)自律、企業(yè)個(gè)人信息保護(hù)行為以及政策的制定提供了合理依據(jù)。 參與此次專家意見稿的梅紹祖說，當(dāng)時(shí)文本已從國務(wù)院信息化辦公室上報(bào)到國務(wù)院法制辦，此次未能進(jìn)入正式立法程序的原因很復(fù)雜，主要是“從緊迫性上講還沒太關(guān)注這個(gè)問題”。 梅紹祖還表示，考慮到目前我國發(fā)生的個(gè)人信息泄露和被盜、個(gè)人隱私侵犯以及個(gè)人信息交易的事件愈演愈烈的現(xiàn)實(shí)，再發(fā)展下去可能會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，“我覺得緊迫性早就有了，可能各個(gè)層面感覺不一樣，有人覺得沒那么緊迫”。 工信部副部長楊學(xué)山同樣認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加快立法。他說，個(gè)人信息保護(hù)實(shí)行面廣，一定要從法的角度規(guī)范，才能使這項(xiàng)工作在法律上有依據(jù)。 “這幾年我們和大家一起在個(gè)人信息立法盡快進(jìn)入正式程序正在努力。”楊學(xué)山說，在大家的努力下，“尤其是在今天個(gè)人信息保護(hù)已經(jīng)成為社會(huì)迫切的問題，立法的進(jìn)程就會(huì)加快”。