“今日頭條”是一款手機上的新聞客戶端，成立近6年的時間，按照這家公司自己的說法，用戶活躍數(shù)高達2.4億。但是在2017年12月，北京網(wǎng)信辦嚴肅要求“今日頭條”進行整改，原因是今日頭條存在持續(xù)傳播色情低俗信息、違規(guī)提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)以及標題黨等問題。

整頓還不到兩個月，央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》欄目不斷接到觀眾的舉報，舉報的內(nèi)容是“今日頭條”在發(fā)布虛假廣告，嚴重侵害了消費者合法權(quán)益。

“今日頭條”虛假廣告專攻二三線城市 “智能”欺騙消費者

2018年3月8日，不斷接到觀眾舉報的線索之后，央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者在北京登錄了“今日頭條”客戶端，瀏覽了大概20分鐘左右，并沒有發(fā)現(xiàn)異常情況，也沒有看到觀眾所舉報的虛假廣告。但舉報信息的觀眾告訴記者，“今日頭條”在北京、上海、廣州、深圳這幾個大城市發(fā)布的廣告信息和其他地區(qū)并不相同，大城市管得嚴，只有在二三線管得松的城市，今日頭條才會大量刊登違法廣告，觀眾舉報的是否是真的呢？

3月10日，記者首先來到了廣西南寧，剛剛到達機場，記者就打開了手機上的“今日頭條”客戶端，隨著記者所處城市的變化，今日頭條上的廣告果然也在精準變化，在南寧地區(qū)的今日頭條首頁推薦欄內(nèi)，“補氣血”三個字赫然出現(xiàn)在手機屏幕上。

隨后，記者點擊了“補氣血”這三個字，頁面上迅速跳轉(zhuǎn)成一個名為“芪冬養(yǎng)血膠囊”的非處方藥品廣告，并注明了產(chǎn)品成分、規(guī)格、治療功能。同時，我們也注意到這個非處方藥品的批準編號、廣告審批編號都被標注一清。但這個頁面上沒有購買，銷售的任何信息，只是一個簡單的介紹，如果你想了解具體信息，這個廣告的內(nèi)容指引會讓觀看者再點擊進入下一個頁面，果然，令人不解的一幕就出現(xiàn)了。

原來的介紹頁面消失后，取而代之的是一位被稱為中國中醫(yī)科學院臨床“醫(yī)學專家”的信息，赫然被附在了這篇文章當中，并且配有多張資歷證書的圖片，講述其在女性疾病上的觀點和意見。記者將網(wǎng)頁下拉繼續(xù)瀏覽，看到的是幾名患者以現(xiàn)身說法的形式講述治療過程，每個患者都對藥品以及治療非常滿意，而且刊登了治療后的患者對比圖。隨后，除了醫(yī)生、患者的現(xiàn)身說法，在這個被稱為中國中醫(yī)科學院臨床醫(yī)學專家的畫面上，反復(fù)出現(xiàn)了“專家微信號”，還推薦添加進行一對一的指導(dǎo)。

根據(jù)我國《廣告法》第十六條規(guī)定，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得利用廣告代言人作推薦、證明；而其中的廣告代言人則包括了在廣告中以自己的名義或者形象對商品、服務(wù)作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。

很顯然，“今日頭條”上這樣的廣告嚴重違反了廣告法的規(guī)定，一般都是首頁完全正規(guī)合法，但只要點擊進入實質(zhì)性內(nèi)容的第二層頁面，違規(guī)廣告就隨即開始，完全以分層的方式展開。

在南寧的幾天時間里，央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者手機的“今日頭條”客戶端上，廣告是鋪天蓋地，治療失眠、鼻炎、高血壓、糖尿病等疾病的“秘方”各式各樣，應(yīng)有盡有。盡管廣告內(nèi)容不一樣，但是點擊進入之后，表現(xiàn)形式都大同小異，一位醫(yī)學界的“知名”人士進行講解代言，而后便是幾位患者治愈后的親身經(jīng)歷。

明著合法，暗中“二跳” “今日頭條”枉顧監(jiān)管約談

2017年12月29日，今日頭條因傳播色情低俗信息、違規(guī)提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)等問題被北京網(wǎng)信辦約談之后，首頁從29日18點至30日18點24小時停止更新，并被迫全面整頓清查已經(jīng)發(fā)布的信息。但是更多的新問題，也被消費者端出了水面，不斷接到觀眾反應(yīng)今日頭條發(fā)布虛假廣告的舉報，很多都集中在一種藥品身上。

和眾多觀眾舉報的線索一樣，記者在南寧的幾天時間里，手機上的“今日頭條”客戶端，不斷發(fā)布一條北京同仁堂“同仁堂牌葛根山藥膠囊”的廣告并聲稱有降血糖奇效，在“今日頭條”發(fā)布的這則廣告中，被醫(yī)學界公認為一大難題的糖尿病被輕松化解，甚至還貼出了治愈患者的身份證照片。

全國聞名的老字號，產(chǎn)品具有降糖功效，還有老專家講解，這樣的違規(guī)廣告確實很容易讓患者深信不疑。但在“今日頭條”發(fā)布的廣告上，如果你要購買的話，必須要通過一個微信號，才能買到這款產(chǎn)品。

然而宣稱效果如此之好的一款降糖藥，同仁堂藥店卻買不到，只能在網(wǎng)上這個微信號上購買。北京同仁堂官方客服人員再三告訴記者：第一、北京同仁堂公司從未在“今日頭條”上發(fā)布任何廣告；第二、北京同仁堂公司生產(chǎn)的“同仁堂牌葛根山藥膠囊”是保健品，不是藥品，不具備治療的功效。并一再提醒記者，這是個人行為，跟北京同仁堂沒有任何關(guān)系，他們已經(jīng)在今日頭條刊登聲明，沒有通過這些微信號來推銷同仁堂牌的這個保健品，奉勸大家不要被今日頭條的廣告欺騙。

“今日頭條”上的這條廣告又是誰發(fā)布的呢？按照《廣告法》的規(guī)定，沒有北京同仁堂公司提供任何備案文件，“今日頭條”作為廣告發(fā)布者，又是怎么來登記、審核的呢？

為了弄清假冒北京同仁堂廣告發(fā)布的真相，在南寧，記者以刊登一款沒有資質(zhì)的保健品廣告為由，通過電話聯(lián)系了今日頭條廣西南寧分公司的業(yè)務(wù)員，當?shù)弥覀冇袕V告業(yè)務(wù)時，“今日頭條”的業(yè)務(wù)員非常爽快地答應(yīng)與我們見面。

一見面，“今日頭條”的兩名工作人員顯得非常謹慎，先是向記者普及了國家的法律法規(guī)，然后說“今日頭條”總部對廣告發(fā)布審查很嚴，涉嫌違規(guī)的一律不予刊登。但是一番熟聊試探之后，兩人的說法離奇地開始了180度的大轉(zhuǎn)彎。原來3.15期間，公司通知他們廣告經(jīng)營要謹慎行事。

“今日頭條”南寧員工：會有一些同行來黑你，比如說今天我們開會那個領(lǐng)導(dǎo)都說了，只要有上門來詢問的，讓我過一遍，因為他怕是記者什么的。

放下了戒備，“今日頭條”的這兩名工作人員開始主動給記者出招。一個發(fā)布廣告全新的名詞，開始出現(xiàn)。

“今日頭條”南寧員工：因為之前我們這邊有那種二跳上過，它是做一個產(chǎn)品之后，二跳進去之后是另一個產(chǎn)品，是規(guī)定不能上的一個產(chǎn)品，跳到那個就可以上。二跳就能跳到你的這個專屬頁面，審查會比較松。

看著記者是個新手，“今日頭條”的廣告工作人員詳細開始了解釋。他告訴央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者，在“今日頭條”上，首頁刊登一個完全合法的產(chǎn)品廣告，但是消費者點擊進入之后，就可以完全不顧廣告法的規(guī)定，患者現(xiàn)身說法、看病的老專家都可以有，想賣什么都可以。記者嘗試詢問，如果一個沒有合法資質(zhì)的產(chǎn)品，是否也可以在“今日頭條”上打廣告時，這兩名工作人員告訴我們，他們公司可以幫助提供方便，這個方便就是他們會幫助制作假資質(zhì)。

“今日頭條”南寧員工：有作假成分在里面，在資質(zhì)上作假。你們要做的話，肯定會幫你去處理這個事情，審核資質(zhì)那邊是可以溝通的。

只要你在今日頭條上投放的廣告費多，推廣的產(chǎn)品是否證照齊全，他們并不看重。因為用“二跳”這個辦法就能解決監(jiān)管的問題，“今日頭條”的工作人員告訴記者，“二跳”讓他們在南寧的廣告業(yè)務(wù)做得很好，屢試不爽。

3月12日，記者離開南寧，來到四川成都，在成都成華區(qū)的華潤大廈，找到了"今日頭條"四川分公司。見到記者了解二跳的廣告發(fā)布手法，這里的工作人員回答得很直接。

“今日頭條”四川分公司員工：目前來說，審核這一塊卡得特別嚴，所有廣告類型的保健品，鼻炎這些都是通過二跳的形式，它一跳上面就簡單介紹一下產(chǎn)品，主要像微信吸粉類的，全部是沉浸在二跳上面，主要就是為了規(guī)避一些風險。

“今日頭條”四川分公司和廣西分公司給出的答案如出一轍，都是采用二次跳轉(zhuǎn)頁面的方式，今日頭條發(fā)布違規(guī)廣告前，先用一個合法產(chǎn)品做表面的幌子，點擊之后，就是今日頭條真的要發(fā)布的違規(guī)廣告，至于以后廣告主在微信里銷售什么東西，合不合法就和"今日頭條"沒關(guān)系了，因為在微信里就是個人行為了。

“今日頭條”四川分公司員工：至少給點誠意出來。

央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者：一般的話要跑多少？

“今日頭條”四川分公司員工：一天一百萬。它產(chǎn)品也多，有祛斑、有法令紋、有祛痘、有美白。

“今日頭條”四川分公司員工：這種一天最少是幾十萬的消耗。就是說想進去，我們也想盡力幫忙，但是跟上面談條件的資格就是消耗能力。

想要用“二跳”這種方式做廣告，“今日頭條”也是以情況而定的，北京、上海、廣州這樣的一線城市不僅監(jiān)管力度大，廣告量也大，所以沒有必要鋌而走險。

隨后，這位工作人員還專門給記者推薦了一個“今日頭條”的廣告代理公司進行下一步操作，之所以要這樣，是因為這些所謂的違法環(huán)節(jié)都要交給代理公司來辦理，萬一被查，可以把一切的過錯都推到代理公司身上，今日頭條不會承擔主要責任。

“今日頭條”四川分公司員工：他們跟我們簽約，代理是我們的渠道，就是過賬，只是過賬而已。整個內(nèi)部的一些服務(wù)合作都是我們自己來負責的。

老字號同仁堂被迫下架正規(guī)產(chǎn)品 全因不良媒體肆意發(fā)布假廣告

二跳，這是個新名詞，但這種新手法，公司不僅隨意發(fā)布違規(guī)廣告掙取暴利，還蒙騙了消費者，精心設(shè)計中，也逃避了檢查，推卸了責任，在調(diào)查中，北京同仁堂就告訴記者，“今日頭條”上的二跳廣告，讓國家這塊金字招牌苦不堪言，深受其害。

2018年3月22日，記者來到了北京同仁堂集團有限責任公司，就“今日頭條”發(fā)布的“同仁堂牌葛根山藥膠囊”廣告一事進行調(diào)查。這款產(chǎn)品是由北京同仁堂興安盟中藥材有限公司生產(chǎn)的。

北京同仁堂興安盟中藥材有限公司品牌部經(jīng)理 尹文革：同仁堂葛根山藥膠囊是2014年我們報的國家食品藥監(jiān)局審批下來的，它原名叫同仁堂輔助降血糖膠囊。因為后來國家局有規(guī)定，我們又重新進行了更名申請，在2017年1月份批準我們新的名字，改為同仁堂牌葛根山藥膠囊。

尹文革告訴記者，這款產(chǎn)品重新更名后，同仁堂牌葛根山藥膠囊分為兩種規(guī)格包裝，一種為藍色30粒包裝，售價99元，一種為黃色120粒包裝，售價400元。但是在“今日頭條”上，一些諸如“同仁堂健康官方認證”的微信號違規(guī)發(fā)布廣告，利用所謂的“二跳”手法，廣告首頁介紹同仁堂這款正規(guī)產(chǎn)品，二跳之后的頁面上，刊登虛假的醫(yī)托，假患者，把保健品直接忽悠成藥品，最后高價賣給消費者。

同仁堂公司不斷接到了不同消費者打來的投訴電話，消費者都是看了這則假廣告，來詢問這款葛根山藥膠囊到底是不是同仁堂出的。

北京同仁堂興安盟中藥材有限公司品牌部經(jīng)理尹文革：第一次購買肯定是真品，以后可能相繼推薦一系列產(chǎn)品給你。可能別的一些無名廠家的，他好利用，為什么我們也分析過這個問題，為什么他愿意用同仁堂高價賣你呢？因為同仁堂有名，說了都知道，我要說一個別的企業(yè)名字你不知道，吸引力不大。

“今日頭條”上的虛假廣告得不到制止，北京同仁堂在藥店里銷售的同名產(chǎn)品，也不斷受到消費者質(zhì)疑，一個百年老店，面臨著今日頭條上假廣告的直接威脅。

北京同仁堂集團法律事務(wù)部負責人：尤其是老字號品牌，對一個企業(yè)來講那是命根子，沒有了這個品牌，就沒有了這個企業(yè)在老百姓心中的地位。其實沒有了老百姓心中的地位，你也就喪失了你在市場上的地位，就沒有生存的根本了。

到底是誰在冒充北京同仁堂在“今日頭條”上發(fā)布同仁堂牌葛根山藥膠囊的廣告呢？調(diào)查時記者了解到，冒充北京同仁堂的其實就是使用“同仁堂健康官方認證”微信號的人，他們先是利用真的同仁堂產(chǎn)品找到“今日頭條”做廣告，“今日頭條”幫助其制作“二跳”帶來流量。進入圈套后虛假的醫(yī)生、虛假的患者輪番登場，最后誘導(dǎo)消費者添加“同仁堂健康官方認證”的微信號，高價將產(chǎn)品賣出，獲得高額利潤。

北京同仁堂興安盟中藥材有限公司品牌部經(jīng)理尹文革：這個價格兩千多，三千多，如果折算我們的價格，它又給一些小贈品，亂七八糟的，包括血糖儀，一下價格就差距太大了。

僅同仁堂興安盟分公司就有“葛根山藥膠囊”、“安心膠囊”兩種產(chǎn)品在“今日頭條”上發(fā)現(xiàn)了違法廣告，作為國內(nèi)知名的醫(yī)藥品牌，北京同仁堂近些年被盜用的產(chǎn)品多達十幾種。

在企業(yè)調(diào)查過程中，先后有14個假冒同仁堂商標進行所謂降血糖虛假宣傳的微信號，企業(yè)對此逐一進行了舉報，有的被查封了，有的更改了圖標，而有的則顯示“投訴侵權(quán)未通過”，僅僅時隔不到一個月，又有13個新的假冒賬號出現(xiàn)，作為消費者很難辨認。但就是如此，北京同仁堂在打擊虛假廣告維權(quán)路上走得異常艱難。

北京同仁堂集團法律事務(wù)部負責人：有一部分還拒不提供發(fā)布者的信息。借口就是，你作為一個企業(yè)來說你無權(quán)進行了解。他們只會說下回我注意，下回提前跟你溝通，甚至還有的說，你到我這兒來做點兒廣告，來點兒真的，假的不就沒有了嗎？

今日頭條發(fā)布二跳廣告，掙取非法的廣告收益，而眼下，北京同仁堂卻在承擔假廣告帶來的一切損失，由于消費者不明真相，不斷投訴，北京同仁堂公司的正規(guī)產(chǎn)品被個別省市工商部門、食品藥品監(jiān)督局予以了查處。2017年12月29日，江蘇省食藥監(jiān)局就發(fā)布官方公告，暫停銷售同仁堂牌葛根山藥膠囊，理由是未經(jīng)審批；夸大保健食品功能；虛假宣傳、情節(jié)較為嚴重；嚴重欺騙和誤導(dǎo)消費者。

北京同仁堂興安盟中藥材有限公司品牌部經(jīng)理尹文革：最直接的結(jié)果，就是我們的同仁堂品牌造成了屢屢違規(guī)，雖然不是你做的，因為你被公示了，你違法了，因為違法廣告雖然不是我們打的，但是卻要替這些違法廣告去背鍋，或者承擔責任。

面對查處，北京同仁堂有苦難言，百口莫辯。目前，同仁堂為了保護自己的品牌，只得采取相關(guān)產(chǎn)品全面下架召回的無奈之舉。

北京同仁堂興安盟中藥材有限公司品牌部經(jīng)理尹文革：從公司角度來看，寧可經(jīng)濟受到損失，也不能損害市場，已經(jīng)暫停生產(chǎn)與銷售了，不對外發(fā)貨了。

半小時觀察：互聯(lián)網(wǎng)廣告市場的“歪風”要嚴管！

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最看重的業(yè)務(wù)核心就是用戶的感受。換句話說，就是要真心真意為自己的用戶提供最好的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。但“今日頭條”不僅發(fā)布假廣告，而且還創(chuàng)造了一種二跳廣告，在市場上賺取不義之財，其后果就是消費者遭殃，企業(yè)蒙冤受損。

2017年12月29日，“今日頭條”因傳播色情低俗信息、違規(guī)提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)等問題被北京網(wǎng)信辦約談，其首頁從29日18點至30日18點24小時停止更新，今日頭條被迫全面整頓清查已發(fā)布的信息。

但是隨著消費者、企業(yè)不斷向媒體舉報，這家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)新的問題也在不斷浮出水面，還有多少違規(guī)廣告在二三線城市里播發(fā)，還有多少正規(guī)企業(yè)遭受損失，我們不得而知，我們也建議相關(guān)部門管管這股互聯(lián)網(wǎng)廣告市場上的歪風，無論是誰，都要遵守法律，無論多么隱蔽的違法違規(guī)行為，都要受到法律的制裁。