今年8月，去哪兒網和攜程網均向商務部反壟斷局舉報，指責對方涉嫌違反反壟斷法及其相關法規(guī)。然而就在雙方互相舉報還沒有結果的時候，10月26日攜程突然宣布與去哪兒網合并。此消息一出，猶如一顆重磅炸彈，震驚整個業(yè)界，市場籠罩更多的是擔憂和質疑，攜程去哪兒合并是否構成壟斷？是否會排除和限制市場競爭，從而危害廣大消費者的利益？ 　　此次收購在一定程度上顛覆中國在線旅游行業(yè)格局。從在線機票業(yè)務方面，去哪兒為市場份額第一，攜程次之。而酒店預訂業(yè)務方面，攜程為大。攜程還持股了途牛等其他在線旅游企業(yè)。兩者合并后，國內在線旅游格局從原本的兩強并峙、多頭發(fā)展格局轉變至相互持股，一頭獨大。 　　啟動反壟斷審查存三種可能 　　攜程去哪兒合并是否構成壟斷？知名反壟斷法專家、北京大學法學院教授盛杰民認為，我國反壟斷法對于壟斷行為的規(guī)定包括：經營者達成壟斷協(xié)議；經營者濫用市場支配地位；具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。而從目前看，攜程去哪兒合并顯然屬于第三種情形，即經營者集中。 　　經營者集中一般是市場經濟條件下市場主體的合同自由行為，經營者可以通過公平競爭、自愿聯(lián)合，依法實施集中，擴大經營規(guī)模，提高市場的競爭能力。但由于經營者集中有可能導致排除和限制競爭，所以各國政府都對經營者集中進行政府管制。我國采取事前申報的強制申報制度。經營者集中達到國務院規(guī)定的申報標準的，經營者應當事先向國務院反壟斷機構(國家商務部)申報，未申報不得實施集中。 　　對于商務部可能的審查結果，盛教授認為有三種可能：第一種可能是禁止攜程去哪兒合并；第二種可能是允許他們兩個的合并，但是會附加條件，收購以后在雙方的合并方面應該有很多的限制，避免出現(xiàn)雙方完全并在一起；第三種情況是允許他們通過。 　　兩種情形商務部可啟動調查 　　攜程去哪兒合并是否構成壟斷需要由商務部審查后，方能定論。然而，并非所有的企業(yè)合并行為都需向商務部申報。知名反壟斷法律師魏士廩介紹，在2012年2月1日起實施的商務部《未依法申報經營者集中調查處理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)中規(guī)定，經營者集中是否達到申報標準，需要符合以下條件，即參加經營的所有經營者上一會計年度在全球范圍內的營業(yè)額合計超過100億元人民幣，并且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額超過4億元人民幣；參加集中的所有經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過4億元人民幣。 　　然而，攜程去哪兒合并過程中，參加經營的所有經營者是否構成上述申報條件？作為一般公眾是無從得知的。隨著在線旅游市場和商務旅行市場的迅速擴張，越來越多的消費者選擇在線旅游方式，作為在線旅游業(yè)數(shù)一數(shù)二的兩家大佬要合并，勢必會對廣大消費者產生重大影響。 　　不過，根據(jù)《辦法》規(guī)定，攜程去哪兒合并是否應向商務部申報，要根據(jù)其自身的情況是否符合主動申報的條件，同時商務部也可依職權自行發(fā)起對未依法申報經營者集中的調查。商務部可以應舉報發(fā)起調查，也可以依職權自行發(fā)起調查。 　　反壟斷執(zhí)法信息應及時披露 　　魏士廩律師在接受記者采訪時提出，隨著反壟斷執(zhí)法日益趨于常態(tài)化，反壟斷執(zhí)法機構的相關執(zhí)法信息披露機制也應跟上。 　　從今年年初的滴滴快的合并，到4月份58同城與趕集網的合并，再到現(xiàn)在的攜程去哪兒合并，都出現(xiàn)了同一種現(xiàn)象，就是消息甫一傳出，公眾就有“涉嫌壟斷相關市場”的質疑聲音，除了滴滴快的合并因為易到的舉報，受到商務部的審查外，其余這些“熱點合并”到底該不該向商務部申報？商務部是否收到申報？或者是否有人舉報？又或者是否應依職權啟動相關調查程序？這些問題公眾都不得而知。魏士廩建議，今后商務部應該加強和提高對社會公眾普遍關注的“熱點合并”事件的回應力度和信息透明度。 　　知名互聯(lián)網法律專家北京師范大學法學院教授劉德良認為，市場營銷成本、產品開發(fā)成本的顯著上升，讓互聯(lián)網企業(yè)合并就成為不得已而為之的舉動。攜程網在2015年第二季度的產品研發(fā)開支為7.97億元人民幣，同比增長66%，其同比增長主要是“由于產品研發(fā)人員相關開支增加”。去哪兒第一季度產品研發(fā)費用為2.871億元，同比增長136.7%，主要原因也是“源于產品研發(fā)團隊擴大而產生的薪資、福利以及其他人員相關費用的增加”。 　　此時，對于垂直行業(yè)的互聯(lián)網廠商而言，其獲得競爭優(yōu)勢的核心策略將不再是研發(fā)新產品以及增加市場營銷活動，二是轉變?yōu)橹\求壟斷性的市場地位，以形成對競爭對手的有效阻擊的同時獲得對用戶的壟斷定價權——或者表現(xiàn)為壟斷之后市場營銷服務成本的降低。 　　滴滴快的合并也可以做同樣的解釋，58趕集的合并也是這個道理。 　　攜程去哪兒合并并不是互聯(lián)網垂直行業(yè)巨頭之間合并的最后一個案例，中國互聯(lián)網行業(yè)，只要屬于輕資產型的，相對比較純的垂直行業(yè)互聯(lián)網公司，都將進入謀求市場壟斷地位的合并或者資本協(xié)同時期。