通知規(guī)定，可開展員工持股計(jì)劃的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須具備一定經(jīng)營基礎(chǔ)，公司治理結(jié)構(gòu)、薪酬體系及財(cái)務(wù)狀況較為穩(wěn)健，應(yīng)滿足連續(xù)經(jīng)營3年以上，且計(jì)劃實(shí)施最近一年公司保持盈利等時(shí)間限制。但保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司等創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)不受經(jīng)營時(shí)間限制。 　　實(shí)習(xí)記者 王丹丹、 　　本報(bào)記者 黃斌 北京報(bào)道 　　7月2日，保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展員工持股計(jì)劃有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱“通知”），明確保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展員工持股計(jì)劃有關(guān)事項(xiàng)。 　　通知規(guī)定，可開展員工持股計(jì)劃的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須具備一定經(jīng)營基礎(chǔ)，公司治理結(jié)構(gòu)、薪酬體系及財(cái)務(wù)狀況較為穩(wěn)健，應(yīng)滿足連續(xù)經(jīng)營3年以上，且計(jì)劃實(shí)施最近一年公司保持盈利等時(shí)間限制。 　　但是保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司等創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)不受經(jīng)營時(shí)間限制。保監(jiān)會(huì)發(fā)展改革部副主任何肖鋒介紹，“根據(jù)資管行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的人力資源管理特點(diǎn)以及為了支持創(chuàng)新”，這兩者不受經(jīng)營時(shí)間限制。 　　根據(jù)通知，員工持股計(jì)劃的參加對象原則上應(yīng)為本機(jī)構(gòu)正式在崗且工作滿2年以上的員工，主要包括公司管理層、業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)技術(shù)人才。 　　資金來源上，所需資金可來源于員工薪酬及其他合法收入；持股比例上，員工持股計(jì)劃所持有的全部有效股份或出資累計(jì)不得超過公司股本總額的10%，且不得成為公司最大股權(quán)持有者。單個(gè)員工不得超過1%。 　　值得注意的是，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司等創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)員工持股計(jì)劃所持有的全部有效股份或出資，累計(jì)不得超過公司股本總額的25%，單個(gè)員工不得超過5%。 　　員工持股曾一度被叫停 　　員工持股制度于20世紀(jì)50年代產(chǎn)生于美國，我國在80年代中期開始推行員工持股制度。2006年開始，國家相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于員工持股制度的規(guī)定，標(biāo)志著上市公司股權(quán)激勵(lì)順利開閘。 　　保險(xiǎn)業(yè)很多公司如國壽、平安、人保等都曾積極推出過以股權(quán)激勵(lì)為主要形式的長期激勵(lì)計(jì)劃。還有不少中型公司，如合眾人壽、民生人壽等公司都曾推出員工持股計(jì)劃。 　　然而之后隨著一系列矛盾和弊端的暴露，國資委、保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部分別叫停了相關(guān)企業(yè)員工持股計(jì)劃。 　　2002年到2004年，以管理層收購的員工持股方式在國企改革中十分流行，但隨之也出現(xiàn)了一系列問題。 　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授朱俊生表示，“國企改制中存在著內(nèi)部人員通過員工持股等方式變相控制國有資產(chǎn)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失等現(xiàn)象”，而2005年的“郎顧之爭”引發(fā)了國有資產(chǎn)流失大爭論，監(jiān)管層叫停了大型國企的員工持股計(jì)劃。 　　2008年12月，保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于保險(xiǎn)公司高級管理人員2008年薪酬發(fā)放等有關(guān)事宜的通知》，要求各保險(xiǎn)公司嚴(yán)格違禁發(fā)放薪酬并暫時(shí)停止實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃。 　　2009年1月，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于金融類國有和國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理有關(guān)問題的通知》，要求合理控制各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬，同時(shí)第四點(diǎn)規(guī)定，“各國有及國有控股金融企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫時(shí)停止實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃。” 　　兩個(gè)通知中均規(guī)定要暫時(shí)停止實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃。在國家對金融企業(yè)股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃和員工持股政策頒布之前，各公司不得實(shí)施股權(quán)激勵(lì)或員工持股計(jì)劃。 　　保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)在需求較大 　　根據(jù)通知規(guī)定，持股員工可成立公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或通過資產(chǎn)管理計(jì)劃等方式持有公司股權(quán)。持股期限上，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)每期員工持股計(jì)劃的持股期限不得低于3年，在員工持股計(jì)劃實(shí)施期間，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)上市的，自上市之日起，員工所持股權(quán)鎖定期不少于3年。鎖定期滿后，每年度減持股權(quán)比例原則上不得超過持股總量的25%。 　　在管理上，員工持股計(jì)劃持有的股權(quán)、資金未委托財(cái)產(chǎn)，管理方不得將委托財(cái)產(chǎn)歸入其固有財(cái)產(chǎn)，委托財(cái)產(chǎn)不屬于其清算財(cái)產(chǎn)。 　　對涉及公司股本或注冊資本總額5%及以上的員工持股，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。涉及公司股本或注冊資本總額5%以下的員工持股，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)監(jiān)管部門備案。 　　保險(xiǎn)公司作為主要以人力資本創(chuàng)造價(jià)值的企業(yè)，當(dāng)前的人才戰(zhàn)愈演愈烈，各公司紛紛以優(yōu)厚的待遇來爭奪人才，頻繁跳槽、惡意挖角現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人員流動(dòng)性大，嚴(yán)重影響保險(xiǎn)公司的穩(wěn)健經(jīng)營。 　　朱俊生表示，“企業(yè)開展員工持股，不僅可以長期激勵(lì)員工，甚至可以作為‘金手銬’，可以有效留住公司核心人員，有利于公司的長期穩(wěn)健經(jīng)營”。可見，員工持股是保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。 　　黨的十八屆三中全會(huì)提出“允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體”。員工持股可以把企業(yè)利益和員工利益進(jìn)行有效的捆綁，建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和員工的利益共享機(jī)制，提高員工的勞動(dòng)積極性，提升公司的凝聚力和行業(yè)競爭力。 　　員工持股也是建立現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)制度的需要。相對于事后的檢查，員工持股作為事中的激勵(lì)與約束機(jī)制，可以影響與監(jiān)督核心管理者的行為。同時(shí)，它在一定程度上緩解了“一股獨(dú)大”的問題，可以有效優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)。